|
Założenia programowe Ruchu Odrodzenia Gospodarczego im. Edwarda Gierka
Potrzeba rzetelnej oceny Ruch Odrodzenia Gospodarczego powstał z inicjatywy ludzi zaniepokojonych pogarszającą się sytuacją materialną dużej części społeczeństwa oraz brakiem obiektywizmu w ocenie rozwoju gospodarczego Polski w poprzednim okresie. Potrzeba takiego spojrzenia wynika z konieczności rzetelnej oceny dorobku Polski w okresie po drugiej wojnie światowej, a w tym jej dorobku gospodarczego lat siedemdziesiątych. Istotnym jest przedstawienie osiągniętego rozwoju gospodarczego, kulturalnego i oświatowego kraju oraz ogromnego udziału w nim większości społeczeństwa. Ruch nie ocenia lat siedemdziesiątych jednostronnie. Widzi zarówno sukcesy, jak i błędy popełnione w ówczesnej polityce ekonomicznej i społecznej. Nie ma jednak racjonalnych powodów, aby tamten okres, jak i politykę Edwarda Gierka, ocenić jedynie negatywnie. Fakt, że w pierwszej połowie lat siedemdziesiątych Polska awansowała z szarego końca do ścisłej czołówki światowej potwierdziły oceny ówczesnych ekonomistów i polityków zachodnich.
Warunki dokonania zmiany Ruch Odrodzenia Gospodarczego jako główny swój cel przyjął działanie na rzecz stworzenia możliwości zaspakajania podstawowych potrzeb i rozwoju wszystkim obywatelom Polski, niezależnie od ich aktualnej sytuacji materialnej, wykształcenia i miejsca zamieszkania. Zadaniem Ruchu w tym zakresie zostały określone w programie "Rozwój dla człowieka", przyjętym przez jego kongres w kwietniu br. Przyjmując ten program nie można było się zgodzić z faktem zaistniałej materialnej i kulturalnej degradacji dużej części społeczeństwa. Aktualna jej sytuacja nie jest tylko kosztem etapu transformacji dokonywanej w Polsce, lecz przede wszystkim wynikiem przyjętej doktryny gospodarczej i politycznej o samoregulacji rynku i skutkiem zarządzania krajem przez kolejne ekipy rządowe. Chcemy nie tylko pokazać, że istniejąca sytuacja jest szkodliwa dla kraju i jego obywateli, ale poprzez konkretne działania doprowadzić do jej zmiany i stworzenia możliwości godziwego bytu dla większości naszych obywateli. Stworzenia takich warunków uważamy za niezbędne dla realizacji praw obywateli Polski.
Otwarcie na współpracę Ludzie, niezależnie od istniejącego systemu politycznego i realizowanej polityki gospodarczej chcą jeść, mieszkać i zapewnić godziwą przyszłość swoim dzieciom i wnukom. Dlatego też, Ruch Odrodzenia Gospodarczego ma charakter społeczno-polityczny i jest otwarty na współpracę z innymi organizacjami politycznymi, regionalnymi i branżowymi, o ile program odradzania gospodarczego jest zbieżny z ich poglądami na metody rozwoju polskiej gospodarki i poprawy sytuacji obywateli mieszkających w naszych miastach i wsiach. Dla realizacji tego celu chcemy ściśle współpracować ze związkami zawodowymi, a także z tymi organizacjami, które chcą bronić interesów najuboższej części społeczeństwa. Aktywna polityka państwa Dla uzyskania niezbędnej poprawy istniejącej sytuacji koniecznym jest odstąpienie od stosowania teorii o samoregulacji gospodarki w warunkach wolnego rynku, lecz stosowanie zasady przyjętej przez rządy krajów rozwiniętych, ze "tyle liberalizmu ile możliwe, tyle państwa ile konieczne". Stosowanie takiej zasady nakłada obowiązek realizacji aktywnej polityki państwa i ponoszenia odpowiedzialności za jej wyniki. Dla realizacji tych celów, dążymy aby odzwierciedleniem rozwoju gospodarczego naszego kraju był nie tylko wzrost wskaźników statystycznych, ale faktyczna odczuwana przez przeciętnego człowieka poprawa warunków bytu. Dla uzyskania tej poprawy koniecznym jest:
Wynikiem realizacji takich działań powinno być stworzenie możliwości pozyskania pracy i nabycia mieszkania przez ludzi o średnich lub nawet niższych dochodach. Zapewnienie im również szerokiego dostępu do nauki i właściwej opieki zdrowotnej. Możliwości takie nie mogą dotyczyć tylko ludzi najbogatszych i części mieszkających w największych miastach naszego kraju. Chcemy, aby takie możliwości mieli również ludzie mniej zamożni, mieszkający w dużych jak i w małych miastach oraz na wsiach. Aktualnie w 662 małych miastach mieszka prawie 13% ludności naszego kraju. Natomiast w miejscowościach o statusie wsi mieszka około 38% ludności kraju.
Rozwój przedsiębiorczości Dla zapewnienia realizacji przedstawionych celów koniecznym jest przyspieszenie tempa rozwoju gospodarki do około 7-8% rocznie. Dla jego uzyskania niezbędnym jest stworzenie warunków prawnych i finansowych, stabilnych i sprzyjających tworzeniu i funkcjonowaniu różnych form przedsiębiorczości. Z uwagi na udział w wielkości zatrudnienia i tworzeniu Produktu Krajowego Brutto, szczególne znaczenie ma zapewnienie takich warunków prawnych dla małych i średniej wielkości przedsiębiorstw oraz działalności gospodarczej osób fizycznych, w tym również firm rodzinnych. Brak takich warunków jest jedną z istotnych przyczyn wzrostu bezrobocia i braku możliwości poprawy sytuacji gospodarczej w małych miastach. Katastrofa bezrobocia Konsekwencją tego stanu jest wzrastająca stopa bezrobocia i ilości ludzi nie mogących znaleźć stałego miejsca zatrudnienia. Na koniec 2004 roku w Polsce było 3 mln zarejestrowanych bezrobotnych, przy stopie bezrobocia w wysokości 19,1%, w tym połowa z nich to są ludzie w wieku do 34 lat. Z ogółu bezrobotnych ponad 1/3 ma wykształcenie wyższe lub średnie. Stopa zatrudnienia, według danych GUS wynosi tylko 54%, co jest negatywnym rekordem europejskim, gdyż średnio w Unii Europejskiej wynosi ona ponad 70%. Tak dalej być nie może. Zdecydowanie przeciwstawiamy się lansowanej polityce oferowania naszym obywatelom, a szczególnie młodzieży, możliwości stabilizacji i awansu w drodze wyjazdu do innych krajów. Młodzież wykształcona w naszym kraju, często na koszt państwa, musi mieć możliwości pracy, stabilizacji i rozwoju w Polsce. Szczególnie należy stworzyć warunki umożliwiające wykorzystanie im nabytej wiedzy dla rozwoju polskiej gospodarki i polskiej nauki.
Skuteczne zarządzanie Dla znacznego zmniejszenia wielkości bezrobocia istotne znaczenie ma również: zapewnienie efektywnego funkcjonowania podmiotów własności publicznej Skarbu Państwa i samorządów lokalnych. Nie znajdują racjonalnego uzasadnienia sytuacje, w których podobne przedsiębiorstwa stanowiące własność publiczną są nieefektywne, a sprywatyzowane mają prowadzić opłacalną działalność. Naszym zdaniem przyczyną tego stanu, w ponad 60% zjawisk jest złe zarządzanie i nieodpowiedni nadzór właścicielski będący skutkiem protekcjonistycznego i partyjnego dorobku składów władz przedsiębiorstw. Tylko fachowy ich skład stwarza szansę zapewnienia skutecznego nadzoru i efektywnego działania. O ich dobrze przez organa założycielskie przedsiębiorstw powinny przesądzać kwalifikacje i uczciwość kandydatów na te stanowiska.
Nadzór nad prywatyzacją Z tych względów, przeciwstawiamy się również wyprzedaży, pod hasłem prywatyzacji majątku stanowiącego własność publiczną. Nie znajduje uzasadnienia sprzedaż, pod hasłem prywatyzacji, przedsiębiorstw publicznych zagranicznym inwestorom, w tym również przedsiębiorstwom państwowym. Tzw. prywatyzowanie przedsiębiorstw, które przy właściwym zarządzaniu mogłyby być efektywne i wyprzedaż ich inwestorom zagranicznym, jest formą przenoszenia zysków z tej działalności do innych państw. Karygodnym jest zjawisko celowego pogarszania wyników działania przedsiębiorstw publicznych celem ich sprzedaży po zaniżonych cenach. Dlatego też domagamy się zapewnienia skutecznego nadzoru ze strony parlamentu oraz samorządów lokalnych nad tą działalnością organów państwowych i samorządowych oraz zasadnością realizowanych programów sprzedaży składników majątku publicznego (przedsiębiorstw i nieruchomości).
Zielone światło dla spółdzielczości i firm rodzinnych Konieczne jest stworzenie warunków sprzyjających rozwojowi działalności gospodarczej osób fizycznych oraz spółdzielni. Na koniec roku 2004 w kraju zarejestrowanych było ponad 2763 tys. takich firm i stanowią one ponad 73% ogółu podmiotów zarejestrowanych w systemie REGON. W ostatnich latach zmniejszyła się średnia ilość pracowników zatrudnionych w jednej takiej firmie. Na uwagę zasługuje również rola spółdzielni, szczególnie zajmujących się zaopatrzeniem i zbytem dla różnych obszarów działalności gospodarczej oraz produkcją i usługami. Działalność taka w szeregu krajach Europy Zachodniej stanowi liczący się element infrastruktury gospodarczej małych miast i wsi. Również w Polsce może spełniać podobną rolę, zgodnie z założeniami twórców spółdzielczości. Istotnym jest również stworzenie możliwości zakładania i funkcjonowania firm tzw. rodzinnych, których rozwój może być liczącym się czynnikiem ograniczającym skalę bezrobocia i aktywizującym szereg miejscowości.
Stabilizacja polityki podatkowej Aktualnie istniejące w Polsce warunki nie sprzyjają dynamicznemu rozwojowi tej grupy podmiotów gospodarczych. Według ocen dokonanych przez Bank Światowy Polska została uznana jako jedno z państw, w których najtrudniej jest uruchomić i prowadzić działalność gospodarczą. Dla poprawy tego stanu niezbędnym jest uproszczenie szeregu rozwiązań i praktyk związanych z rejestracją takiej działalności i jej prowadzeniem. Szczególne znaczenie ma wprowadzenie stabilnych rozwiązań podatkowych i zapewnienie ich jednolitego interpretowania przez urzędy skarbowe. Zmienność rozwiązań i dowolność ich interpretowania przez pracowników poszczególnych urzędów skarbowych skazuje rzesze przedsiębiorców na uznaniowość ich decyzji.
Nowoczesne zaplecze badawcze i zasady konkurencyjności Niezwykle istotne znaczenie dla rozwoju tej grupy podmiotów i zwiększenia ich konkurencyjności ma funkcjonowanie ich zaplecza badawczo-rozwojowego. Brak takiego zaplecza i mechanizmów stymulujących wprowadzanie nowych rozwiązań technicznych i technologicznych powoduje, że działalność ta jest mniej nowoczesna, a przez to i mniej konkurencyjna, od realizowanej w Słowacji, Czechach, Węgrzech i Estonii. Stąd też, dla zwiększenia konkurencyjności koniecznym jest stworzenie takiego zaplecza i uruchomienie mechanizmów motywujących przedsiębiorców do systematycznego jej unowocześnienia. Konieczne jest podjęcie działań chroniących krajowe firmy przez nieuczciwą konkurencyjnością ze strony podmiotów zagranicznych. Dotyczy to szczególnie zaniżania kosztów ich funkcjonowania przez nieprzestrzeganie praw zatrudnionych pracowników, oferowania towarów o niższej jakości od deklarowanej oraz nieprzestrzeganie wymagań dotyczących wprowadzania towarów na nasz rynek (np. brak atestów i homologacji, serwisu, instrukcji obsługi w języku polskim).
Kluczowym problemem - rozwój budownictwa mieszkaniowego Problemem o podstawowym znaczeniu dla dużej części obywateli i państwa jest sprawa budownictwa mieszkaniowego. Aktualnie, w Polsce, w jednym mieszkaniu mieszka średnio ponad 3,3 osoby. Ta gęstość zasiedlenia jednego mieszkania uplasowała nas gorzej od warunków jakie mieli w roku 1998 nasi sąsiedzi - Niemcy, Węgrzy, Czesi i Słowacy. Dla osiągnięcia posiadanego wówczas przez nich poziomu zasiedlenia potrzeba wybudować w Polsce około 1900 tys. mieszkań, nie licząc obiektów wyburzanych i wymagających kapitalnych remontów. Przy oddawanych do użytku rocznie około 160,0 tys. mieszkań, jest to sprawa prawie 12 lat. Dla przyspieszenia tempa zaspakajania tych potrzeb koniecznym jest wdrożenie przemysłowych form budownictwa bazującego na nowych i nowoczesnych rozwiązaniach architektonicznych i jednocześnie względnie tanich, materiałach budowlanych. Z ilością budowanych mieszkań związana jest ich struktura i koszt jednego metra powierzchni użytkowej. Aktualnie, z uwagi na koszt jednego metra powierzchni użytkowej oraz ilości budowanych mieszkań, możliwość kupna mieszkania przez ludzi młodych oraz rodziny mające średnie lub niższe od nich dochody jest mało realna. Stąd też istnieje duże zapotrzebowanie na mieszkanie o cenie jednego metra w granicach 3000 zł oraz małej i średniej powierzchni użytkowej. Dla rozwoju takiego budownictwa, istotne znaczenie ma polityka państwa jak i aktywna postawa władz gmin. Opracowywanie planów zagospodarowania przestrzennego, budowa infrastruktury technicznej oraz pomoc w uzgadnianiu warunków zabudowy i uzyskania zezwolenia na jej realizacje ma kluczowe znaczenie dla przyszłych inwestorów. Mówiąc o rozwoju budownictwa mieszkaniowego trzeba również poważnie podejść do problemu budownictwa socjalnego. Bez jego rozwoju nie stworzymy możliwości poprawy bytu najbiedniejszej części naszych obywateli. Rozwój budownictwa, w tym przede wszystkim mieszkaniowego, ma niezwykle ważną rolę w przeciwdziałaniu bezrobocia, gdyż powoduje zwiększenie zatrudnienia nie tylko w samym wykonawstwie, ale również w produkcji materiałów budowlanych oraz wykończeniu i wyposażeniu mieszkań. Ma ona również znaczenie dla aktywizacji małych miast i spełniania przez nie roli ośrodków wielofunkcyjnej obsługi najbliższych terenów i często również ich centrów administracyjnych.
Stosunki wewnętrzne i międzynarodowe Nie zamierzamy prowadzić działań godzących w Kościół Katolicki, jak i inne uznane kościoły mogą wnieść istotny wkład w poprawę istniejących warunków bytu naszego społeczeństwa oraz kształtowanie jego postaw i zachowań. Zdecydowanie opowiadamy się za aktywnym uczestnictwem Polski w Unii Europejskiej, widząc w tym istotny czynnik umożliwiający wielostronny rozwój naszego kraju. Jednocześnie za konieczne uważamy ukształtowanie przyjaznych stosunków współpracy i wzajemnego poszanowania z naszymi wschodnimi sąsiadami. Z krajami tymi łączą nas wielowiekowe stosunki polityczne, gospodarcze i kulturalne. Opowiadamy się za ich ukształtowaniem na zasadzie wzajemnego poszanowania i obustronnych korzyści. Udział w wyborach 2005 r. Ruch Odrodzenia Gospodarczego nie jest ruchem tylko oceniającym istniejącą kondycję społeczeństwa i jego warunki bytowe. Wielotysięczna rzesza członków Ruchu już uczestniczy w inspirowaniu i realizacji określonych przedsięwzięć na rzecz niektórych gmin i powiatów. Istnieje jednak potrzeba zapewnienia jego wpływu na kształtowanie warunków rozwoju i realizacji określonych przedsięwzięć w skali całego kraju. Dlatego też chcemy, aby przedstawiciele Ruchu Odnowy Gospodarczej im. Edwarda Gierka mogli aktywnie uczestniczyć w pracach zarówno Sejmu jak i Senatu.
Zarząd Krajowy
|